Фонд потерь и ущерба, целью которого является оказание финансовой помощи странам, уязвимым к изменению климата, был официально запущен в первый день переговоров по климату COP28 в Дубае. После COP27 делегаты стран собрались вместе в рамках серии заседаний переходного комитета по фонду потерь и ущерба, чтобы обсудить детали и финансирование. После того, как четыре заседания завершились разногласиями, участники переговоров наконец пришли к соглашению в начале ноября — хотя наблюдатели заявили, что некоторые стороны были далеки от удовлетворения результатом. Рекомендация переходного комитета, представленная на рассмотрение делегатам COP28, не требует от промышленно развитых стран обязательств платить в фонд, а вместо этого призывает их внести свой вклад и призывает развивающиеся страны сделать то же самое. Несмотря на соглашение о фонде, четких целей по объему финансирования не определено. Объединенные Арабские Эмираты объявили в четверг, что вложат в фонд 100 миллионов долларов (92 миллиона евро), а Германия пообещала внести такую же сумму. Развивающиеся страны надеются, что оно достигнет миллиардов. Наводнение, вызванное сильными дождями в 2022 году в Пакистане, привело к экономическим потерям и ущербу, который оценивается только в 30 миллиардов долларов. По данным Лондонской школы экономики, к 2030 году потери и ущерб в развивающихся странах могут достичь в общей сложности от 290 до 580 миллиардов долларов в год.